深圳市“银龄行动”工作网
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2016 年深圳市援助汕尾“银龄行动”
工作总结
2016 年深圳市援助汕尾“银龄行动”在市民政局的领导下、在深圳市援助汕尾前方总指挥部及深汕特别合作区的大力支持下，通过合作区卫生院、中小学、职能局等受援单位和老年志愿者的共同努力，圆满完成了为期90天的支医支教和技术援助活动，取得了较好的社会和经济效益。
一、基本情况
为认真贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，增强先富帮后富、实现共同富裕的大局观念和责任意识，把粤东西北地区振兴发展与深圳自身发展紧密结合起来，在2016年深圳市福彩公益金幸福老人计划的资助下，深圳市老龄办根据全国“银龄行动”会议精神，结合深圳市对口帮扶汕尾市工作部署，决定在2015年质量良好地完成援助汕尾“银龄行动”的基础上，继续组织“银龄行动”老年志愿者对深汕特别合作区的产业园区、新农村建设、民生事业等多领域对口帮扶，在有效提升当地“造血”功能、不断增强当地发展能力方面贡献老年群体的一份力量，并为深圳市老年知识分子搭建发挥老有所为、贡献余热的智力援助平台，也是实现积极老龄化的具体举措。
通过公开招投标，深圳市老年科技工作者协会中标，承办此次“银龄行动”。经前期考察了解需求、志愿者招募体检等工作程序，2016年9月19日，24名老年志愿者组成医疗组、教学组、项目组，在市民政局郑小霞副局长、市老龄办曾健副主任、深圳老年科协黄锡泉会长的带领下奔赴深汕特别合作区召开启动对接会。自此，2016年深圳市援助汕尾“银龄行动”全面展开。
本年度“银龄行动”共派出24人组成医疗组、教育组、科技组，开展爱心援助。
医疗组 （9人）：由内、妇、中医、外、护理等副高以上医疗专家组成，到深汕特别合作区赤石镇、小漠镇卫生院开展诊疗、培训、义诊。
教育组 （9人）：由小学、中学退休校长及教师组成，到深汕特别合作区四所中小学开展听课、评课、讲座等带新教师工作；
项目组 三个组的24名老年志愿者均为副高及以上职称，年龄最大76岁，最小57岁，平均年龄67岁 ，大家于2016年12月18日 全面完成既定工作任务。
二、密切配合
（一）各级领导的指导、重视、关心，是做好“银龄行动”的外部推动力
市对口办领导对“银龄行动”十分重视和关心，在考察等事项上均热心支持；深汕特别合作区各级领导对“银龄行动”给予很多支持和帮助，其中社会事务局在志愿者食、住、行等方方面面予以帮助和协助；主办方深圳市老龄办牵头做好调研、启动、总结等各项工作，给予很好的指向及指导；承办方深圳老年科协把此次活动当作本年度重中之重的工作，由黄锡泉会长带队主抓，秘书处全力以赴落实行动安排，每期都派工作人员随行，做好后勤保障、行动协调工作，让老专家身心愉快地完成援助工作。
（二）老专家们的无私奉献精神、认真负责态度、脚踏实地作风，是完成2016年“银龄行动”的内部推动力
这24位“银龄行动”老年志愿者均是副高以上职称的退休医生、教师、科技工作者，在“银龄行动”的精神感召下，很多拒绝了高薪聘请，积极参加此公益活动，大家克服了远离亲人及年高体弱的困难，克服了服务单位点多线长、业余生活单调的困难，克服了两镇相距食宿地较远需租用两辆中巴车造成行动不便的困难，克服了需迅速融入陌生环境及进入工作状态的困难，克服了食住行安排不甚周全的困难，凭着无私奉献的精神、认真负责的态度、脚踏实地的作风，收获了支医、支教、技术援助的丰硕成果。
（三）服务单位积极配合，齐心协力落实工作计划是“银龄行动”良好开展的必要条件
因为“银龄行动”需援助方、受援方密切配合，才能保证行动质量，所以服务单位的积极主动性的发挥就显得极为重要。在本次“银龄行动”中，前期考察组于2016年6月底到深汕特别合作区与各服务单位充分沟通，并在活动开始时召开了启动对接会，使帮扶专家与对口服务单位立即接头开始工作。
（四）严密地组织、认真地执行是开展好“银龄行动”的有力保证
年深圳市援助汕尾“银龄行动”工作方案》，以“实效、安全、可持续”作为行动组织的指导思想。深圳老年科协按市老龄办的工作方案及部署，结合受援单位的实际情况制定了周密简洁、切实可行的工作计划；依据“工作手册”的规定，队员们每天要准确填写工作考核记载表，每半月三个工作组上报一次工作简报，“银龄行动”总体工作结束后由个人和三个工作组分别作全面总结，并由受援单位出具服务反馈意见。
深圳老年科协严格落实服务协议，认真执行工作计划，努力使承办的“银龄行动”不仅成为知识援助、技术援助、智力援助的有效载体，也成为感情援助的一道桥梁。
三、工作成绩
银龄行动在统筹经济社会发展、区域发展方面具有独特作用，对发挥老年人优势，促进老有所为、实现积极老龄化有不可替代的优势。24名老年志愿者以实际行动向深圳市及深汕特别合作区人民展示了他们奉献的精神、渊博的学识、务实的作风以及为受援单位尽心尽力的崇高品格。下面将三个组的工作情况总结如下：
（一） 医疗组工作成绩
2016 年8月初，深圳援助汕尾“银龄行动”前期考察组来到海丰县小漠镇卫生院和赤石镇卫生院，发现这两所卫生院不仅设备简陋，且医护人员经验缺乏，急需有经验的医生给予培训指导。
针对当地卫生院的需求，深圳老年科协在全市范围内征集志愿者。经报名、体检、培训等流程后，2016年9月19日，全体志愿者在深汕合作区参加了简短的“银龄行动”启动仪式。之后根据援助单位需求，九名医疗专家分成两个工作小组，每组设有内、外、妇、儿专业的资深医疗志愿者，分别到小漠镇卫生院和赤石镇卫生院正式开始支医活动。
肖友曼主任多年从事中医临床工作，不少患者慕名远道而来，肖主任诊治的病种涉及内、外、妇、儿、皮肤等科，其中以妇、内科疾病为主。肖主任建议卫生院应该加强中医药服务，因为通过三个月的支医工作，她发现居民对中医药技术服务的需求还是很大的；陈昶主任 开展了对盆腔炎病人开展中药灌肠治疗，痛经病人改用艾灸加中药治疗等新项目，效果立竿见影，深受病人欢迎，并 将中医验方传授给卫生院的妇科医师，妇科医师已用教的中药坐浴方法治好了一例外阴炎、外阴脓肿的病人。
2 、接诊时开展病例讨论，做好对年轻医生的传帮带。
林中主任开展了“高血压的诊断与急救”、“糖尿病的诊断和鉴别诊断”、“急性心肌梗死的诊断与治疗”等六七个小讲座；在抢救5例高血压急症患者中，现场示范使赤石卫生院医生们熟悉并掌握高血压的危急症处理； 陈信主任接诊时坚持“传、帮、带”，希望年轻医生尽可以多地学到些知识和技能，他还每天和卫生院的医生进行病案讨论。10月27日卫生院来了一位“昏迷”病人，在毫无准备的情况下，陈信主任组织了一次教学查房，给年轻医生们演示如何给昏迷病人作体检，从头到脚，手法精准，步步到位，年轻医生们看呆了，且感到受益匪浅，患者家属也连声感谢。
3 、进行外科创伤基础培训，使年轻医生收获颇多。
周晓天主任接诊会诊皮肤科、创伤和外科病人，做抢救示范手术。针对一头面部严重疱疹病毒感染病例，示范换药操作，加深了赤石镇卫生院青年医生对消毒、无菌规范的观念，树立了无菌清洁的创伤救治思想；指导年轻医生阅读骨折X光片，从诊断程序、诊断要点、不同创伤救治的处理原则等，使青年医生受益匪浅；李传清主任接诊的病人都是该院医师作为疑难病人送来会诊的。一位肛周脓肿的患者，病情反复发作，多处求医久治不愈，后经李主任精心治疗后很快痊愈，家属特地送来感谢信， 李主任接诊的一位舌系带短小的幼儿，矫正整形手术非常成功，家属一再表达谢意。
4 、 指导讲解心电图， 组织诊治培训，提高卫生院的公共卫生服务能力 。
李璐主任给卫生院医生平均1--2天讲一次课，另外还教会赤石卫生院护士心电图操作知识。有些上班的医生不能上楼听课，她就利用没有病人的空闲时间讲课，让每个医生都能得到提高。在 小漠卫生院，李璐主任既要为乡民亲自做心电图，又要发报告，对异常心电图还要给年青医生们进行详细分析讲解，直到年轻医生懂了为止。由于做心电图的居民多，李主任经常加班加点，深受院领导和同行们的敬佩！林中主任 指导赤石卫生院共卫医生和共卫护士对高血压、糖尿病病人和年满65岁以上村民建立健康档案，对就诊的高血压、糖尿病患者及家属进行健康教育。
5 、强化护理工作的指导和培训，提高了卫生院护理水平。 孙伟主任联络了深圳市南山区红十字会的专家，于10月下旬在赤石镇卫生院对全院医护人员及小漠镇卫生院的数名医护人员开展了为期两天的培训，效果显著，受到院方充分肯定。她还对全体医护人员进行了心肺复苏、急诊急救设备使用的严格培训与考核，开展了护理文件书写检查指导，并针对每位护士的职业发展规划、职业前景进行分析讨论；余继华主任督导卫生院治疗室、注射室、观察室各类物品、药品标示全部定位，指导年轻护士配药时做到无菌操作， 讲解压疮的预防、护理措施、实施细则。培训对病人生活动力评估，拟定相应的护理计划，以有效落实护理方案，还组织护士们进行心肺复苏知识的复习和复苏动作的训练。 经三个月的培训，两个卫生院的护理专业水平都上了一个新的台阶。
（二）教育组工作成绩
继2015年深圳援汕“银龄行动”于鹅埠、鲘门两镇取得圆满成果后，2016年深圳“银龄行动”继续在深汕特别合作区赤石与小漠镇开展。经过前期考察组的认真调研，了解到赤石中小学与小漠中小学地处偏远山区，课堂教学改革较闭塞，教师结构性缺编，师资结构不完整等现状，希望此次支教老师能帮助他们推进教学改革、加强校本教研开展及校本课程、教材的开发，以及第二课堂的开辟、艺术教师（舞蹈、书法、美术、乐器类）的培养。
在前期调研的基础上，根据受援学校的需求，教育组明确了课堂教学、教育研究和艺术教育三项主要的帮扶内容，其中第一项是重点，需要志愿者用最多的人力精力去进行。帮扶的重点学科，小学是语文、数学和英语，分别由和建华、彭雅娟和施卫航老师负责；中学的重点学科是语文、数学、物理和化学，分别由鄢晓源、刘军、张天麟和屈丽光老师负责。艺本教育方面，由方芳和徐昌茂老师分别在小学和中学建立兴趣小组，并指导排练。
1 、听课评课，提高教师的课堂教学水平和能力
每位银龄教师都有自己的专业特长，但教育有其共性，所以在具体帮扶上，大家又是协作的团体。例如听评小学语文课，以和建平老师为主，彭雅娟和施卫航老师为辅，也发表自己的见解；听评中学数学课，以刘军老师为主，屈丽光、张天麟为辅，也发表自己的见解，这样相当于一位年轻教师得到一个专家团队帮助，效果更好。有两期教育组主动要求在小漠镇、赤石镇用午餐和午休，目的是减少回合作区管委会路上往返的时间，多听一节课，多一些与受援学校老师交流的时间。三个月来，共听评课400余节，指导老师70余人。
2 、倡导科研兴校，帮助开展校本教研，编辑教师论文集
和建华、彭雅娟、施卫航三位老师分别对小学语文、数学、英语老师，鄢晓源、刘军、张天麟、屈丽光四位老师分别对中学语文、数学、物理、化学老师，在评课和各学科教研会上都做了工作。
和建华老师于11月23日、11月24日下午，分别在小漠中心小学和赤石镇中心小学对两个镇的全体小学语文教师作了名为《灵活运用情景辅助教学》的专题讲座；10月26日、27日下午，张天麟老师分别在小漠中学和赤石中学给老师们作《在研究状态下工作》的专题讲座；12月7日、8日下午，张老师分别在赤石镇中心小学和小漠镇中心小学作了《科研兴校，实现学校教育的跨越式发展》讲座。
在张老师的积极倡导下，小漠中学编印出了建校48年来的第一本《教师论文选》。赤石中学建校以来第一本教师论文集也在编印中，即将完成。这对二校的发展无疑具有重大意义。
3、加强学校艺术教育，建立音乐兴趣小组
方芳老师在赤石镇中心小学组建了近40个学生参加的音乐兴趣小组，女孩学唱巜新京剧宝娃》，男孩学唱现代京剧巜沙家浜》“要学那泰山顶上一青松”，还请来京剧名演员李连印老师和深圳京剧联谊会陈清广导演共同指导学生排练。11月下旬，巜新京剧宝娃》送汕尾县新年文艺汇演选拔赛，入选县里文艺汇演决赛。
徐昌茂老师分别在赤石中学和小漠中学各上了一节名为“音乐与语文”的公开课，在赤石中学和小漠中学各组建了一支葫芦丝兴趣小组，在赤石中心小学组建一支老师竖笛兴趣小组，同时银龄行动的专家组有16名成员利用晚上休息时间学习葫芦丝，现在每个兴趣小组能够演奏两首以上的作品并能轻松的合伴奏轮奏齐奏以及重奏作品，演奏水平已经达到国家五级水准。为了支持鼓励各个兴趣小组徐老师讲本人已发表作品CD共计四百张价值3.2万元赠送给四所学校，还自费3000余元制作伴奏乐送给各小组成员。
4、请深圳老师到合作区上示范课、做航空模型表演
为了让合作区教师了解新课程理念在课堂教学中的应用，经联系，11月9日下午，深圳外国语学校初中部教务主任甘磊，以及英语科组长魏敬和物理科组长杨明老师，到赤石中学交流了深圳外国语学校教学管理以及集体备课和第二课堂等情况。第二天上了英语、物理示范课；和建华老师联系深圳布心小学派出了五位优秀的年轻教师，在短短的两天内，到赤石中心小学为全镇的老师们上了4节课，到小漠中心小学为全镇的老师们上了6节课，教授了一套跆拳道入门操。还为两所学校的三年级个排了一个英语节目。受到了学校领导和老师们以及我们银铃行动的教育、医疗组专家们的一致好评。
12 月8日、9日，深圳老年科协还组织深圳航模专家分别到四所受援学校普及航空知识，进行航空模型表演，表演相当精彩，受到师生们的热烈欢迎。
5 、对学校管理和班主任工作献计献策
针对同一镇中小学存在对接不畅的现状，鄢老师建议整合成九年一贯制学较统一管理；针对同一年级各班学风差异的现状，鄢老师提出按学生成绩均衡分班，班主任由抽签决定等建议。针对二所中学初一、初二放学较早，不少学生在校外游荡的现象，刘军老师建议学校下午第三节开展有益的文体课外活动或主题班会或分学科兴趣活动，如开辟生物园地、开放图书馆、丰富学生课余生活，使学生德智体美全面发展。针对镇上的中心小学每班平均人数高达五十多人，而村小学校硬件也很好，可是班级人数平均不到二十人的情况，施卫航老师建议疏导部分学生回村小学习。彭雅娟老师建议给每位老师配备一台办公电脑。和建华老师建议加强教师的岗位培训，促进教师的专业化发展，创造条件，组织教师外出学习，开拓视野。屈丽光老师提出加强学生行为规范教肓，加强对教师的职业道德教育和注重学生的思想教育等建议。张天麟老师提出：尽快成立合作区内的相关机构，统筹教育教学管理，组织并引领教育教学研究，实现合作区教育事业的跨越式发展；落实素质教育，开辟多种形式的第二课堂和拓展课程；实行科研兴校战略，针对学校实际进行课题研究；采取走出去请进来多种形式，加强校长培训和教师培训；同时一定要发现合作区内学校领导和一线教师的模范事迹，以及教育教学的新鲜经验，及时肯定和推广等建议。
（三）科技组工作成绩
依据2016年6月前期考察时深汕特别合作区各职能局提出的需求，承办方深圳老年科协在深圳市老龄办的主办指导下，以“充分发挥老年志愿者优势，对服务单位帮扶效果好”的原则确定了科技组的支援岗位：派顾大公、郭来祥、武爱珍、周泽宇到合作区经济贸易和科技局协助项目前期入驻的可行性研究及评审，派夏剑秋、韩贵新到城市建设和管理局进行施工指导。
三个月的援助工作中，科技组帮助经贸和科技局评审企业9家（预审2家）；做专题讲座2场；协助介绍相关企业来合作区参观、考察2批；协助城建局深入多个施工现场和监理部办公室，巡查施工现场，查阅工程资料，发现了不少工程质量、安全文明措施和工程管理方面的重大问题，给监理单位和施工单位提出了切实可行的解决问题的手段和方法，并给城建局提出了不少合理化建议。“银龄行动”科技组老专家们踏实、负责的工作作风，获得服务单位的一致好评。
1 、项目评审认真、谨慎、负责，得到合作区经贸和科技局的充分肯定与赞扬。
此次支援经贸和科技局项目评审专家组由四人组成：顾大公教授既熟悉市场，又熟悉材料；郭来祥高工为工民建方面的专家；武爱珍高级经济师为财务专家；周泽宇教授为环保专家。三个月来，专家组共评审了包括“某异种器官移植特色园”、“某游艇项目”、“某技术动力电池产业园”、“某建材产业园”、“某粮库”在内的9个项目。评审主要考核项目的前瞻性、与合作区整体规划的符合性、工艺流程的先进性、项目对环境的影响性、企业申请土地的合理性、企业财务能力的支持性。四位科技组专家对项目可行性研究报告逐本、逐项、逐条一一审核，有些数据反复核算，需对照、核实、分析、计算，工作量很大。评审意见要力求全面和准确，既要对合作区管委会负责，又要对企业负责，专家们深感责任重大。
“某动力电池产业园”和“某建材产业园”这两个项目由专家们做了预审核。通过预审核，企业可以了解提交的预审报告本身有哪些问题，便于在正式评审前进行相应的修改，节约成本和时间，这可能是项目评审的一条可行新路，目前只有“银龄行动”项目评审专家们才会给企业提供这样的帮助。
四位项目评审专家认真、谨慎、负责的工作态度得到合作区经贸和科技局的充分肯定与赞扬，并希望在“银龄行动”结束后能继续支持合作区的项目评审工作。
2 、组织环保专业培训，有力地推动了合作区环保工作的开展。
11 月23日和11月24日下午，科技组周泽宇教授在合作区作了《环境保护及工业区内公共环保措施知识讲座》。培训人员包括合作区环保局人员、各乡镇负责环保的干部等六十余人。为了这场讲座，周教授从“银龄行动”启动伊始便开始准备讲义，多次修改完善讲座提纲，还请来两位助手配合协助备课和现场讲课。最终凭其深厚的专业知识、丰富的实践经验，用浅显的语言、生动的实例、清晰的逻辑，向听众传授了环保科普知识和工业区公共环保的主要措施及意义，培训效果良好。
3、积极推荐朋友及企业到合作区考察投资。
顾大公教授、武爱珍高级经济师利用自身资源，积极联络朋友到合作区考察投资。先后有来自深圳和北京的客户前往合作区考察投资事宜。顾大公教授和武爱珍高级经济师参加了接待，并安排经贸和科技局专人对合作区概况作了介绍，经贸和科技局的马鲁宁局长也专门参加了会议，介绍了合作区的发展规划和近期对引进项目的要求。
4 、深入施工现场，助推合作区的施工质量和施工安全。
夏剑秋和韩贵新高工深入深圳市中行临理公司深汕合作区项目部、深圳市恒浩建监理公司深汕合作区鹅埠分部等项目部办公室，查阅工程资料。到鹅埠镇由中国中铁工程施工的324国道扩建工程、由中建二局施工的深汕大道北段、衡山路和东五路工程、汕美生态文化谷景观工程中的行人和单车绿道等多个施工现场巡查。
通过巡查施工现场和审查工程资料，发现了不少工程质量、安全文明措施和工程管理方面的重大问题。由于深汕特别合作区的大面积开发，区内工程量大、时间紧迫，大部分项目采用PPP加EPC的管理模式。设计与施工由同一单位承担，导致在设计尚未完成的情况下就开始施工，一边施工一边设计还一边修改图纸。这样一来资金的投入不好控制，加上配套的管理机制不健全，管理方法脱节，多项工程的质量都存在较大问题。监理监管严重不到位，现场不见监理人员，验收资料也欠缺，抽检资料不齐，责任人签字不及时，资料不闭合的情况比比皆是。
对发现的问题，夏剑秋高工和韩贵新高工除严肃地向监理单位和施工单位指出、提出整改要求，还提出切实可行的解决手段和方法，同时指导和协助城建局公共建设中心采取严格的措施，分别约监理公司和施工单位的法人代表到城建局面谈，责令监理公司立即下发整改通知，明令施工单位限期整改，整改不到位将进行处罚。两位高工提出的一系列工程管理和质量安全技术问题，城建局随行的工程师们都一一作了记录，城建局和领导也很重视，与相关人员研究具体措施，设法改进管理方法，提高管理水平，并希望两位专家在“银龄行动”结束后继续支援城建局的工作。
2016 年深圳市援助汕尾的“银龄行动”虽已全面完成工作任务，但志愿者们仍心系深汕特别合作区，希望在“老有所为”的平台上再接再厉，再立新功，让合作区绚丽的明日之花也有深圳老年群体的汗水浇灌！
深圳市老龄工作委员会办公室
2016 年12月19日
粤公网安备 44030402002581号
